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5月7日上午,巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚的专机降落在桃园机场。这位南美内陆国家的领导人,把上任后对台湾地区的第二次访问搞得颇有阵仗。
随行的有工商部长,还有四十多人的企业代表团,场面做得很足,但访问的光鲜外衣撑不了多久。专机落地还不到一天,北京外交部那番沉甸甸的回应就传来了:奉劝巴拉圭当局早日承认一个中国原则,与台湾当局断绝所谓“外交关系”。
这记警告不仅说给培尼亚一个人听,更是把巴拉圭这个南美洲最后的所谓“邦交孤岛”,推到了一个不得不作答的路口。
赖清德当局这次确实是豁出去了。林佳龙亲自接机,紧接着行程里塞满了颁授勋章、军礼欢迎、合作文件签署等一连串排场。
涉及的合作领域从教育、卫生一路铺到农业和科技,文件摞起来像本小册子。但台当局能给的实质东西,说破天也就那么几样:开放进口巴拉圭禽肉、签几个谅解备忘录,再画点AI算力中心的饼。
培尼亚自己在岛内也没闲着,一边接受台媒专访,一边公开邀请台商去巴拉圭投资,推销当地的营商环境。
他对台媒说的那句“我的目标是说服台湾商界相信巴拉圭是个经商好地方,这和外交关系没关系”,听上去像给商人讲生意经,但细品更像给自己留后路。把生意跟“邦交”切割开来,本身就泄了底。
为什么台湾当局要把接待规格拉到这个程度?道理不复杂。如今承认一个中国原则的国家在全球已经是压倒性多数,183个国家都站在了这个共识的基础上一一卡边儿。
台当局手里还能攥着的所谓“邦交国”屈指可数,巴拉圭是这份名单中唯一的南美洲面孔。从巴拿马、多米尼加,到萨尔瓦多、尼加拉瓜,再到洪都拉斯和瑙鲁,一个接一个地转身离开,台当局的所谓“国际空间”已经被压缩到几乎透不过气的程度。
在这种背景下,巴拉圭这块招牌一旦落地,整个南美版图对台当局而言就是一片空白。所以不难理解为什么接待要搞得这么高调,可礼遇越用力,反而越把心里那股虚劲儿暴露得明明白白。
5月7日的例行记者会上,外交部发言人林剑面对外媒提问,没有虚与委蛇,更没有打太极。他敦促巴拉圭“站到历史正确的一边”,承认一个中国原则,断绝与台湾当局的所谓“外交关系”。
没有客套,没有缓冲带,给出的是一份清晰得不能再清晰的提醒。在外交语境里,任何一个国家如果得到了这样掷地有声的提醒,谁都知道这在某种程度上预示着什么。
光看政治层面或许还嫌抽象,翻到经济账上,巴拉圭的尴尬就藏不住了。这一个国家是典型的农牧经济体,大豆和牛肉撑起了出口的大半江山。2026年头两个月,中巴双边货物贸易额达到5.32亿美元,同比增长38%。
但问题在于,因为维持着与台当局的关系,亚松森的农产品没法直接卖进大陆市场,因为北京不与承认台当局的国家进行直接贸易,意味着巴拉圭的大豆、牛肉只能借道巴西、阿根廷这些邻居中转,运输成本和中间商利润像两层夹心,把农户的收益挤得越来越薄。
当地农业游说团体对此意见很大,几年下来,要求政府转向北京的呼声几乎成了固定背景音。连培尼亚自己都承认,国内的农业集团长期施加压力,希望尽快打通对华出口渠道。
另一边的画面更耐人寻味。直接出口被堵在门外,但大陆的商品却畅通无阻地流进巴拉圭的日常生活。从机电设施到基建物资,从家用百货到电子科技类产品,“中国制造”的存在感几乎无处不在。
大陆对巴拉圭的出口规模已经突破60亿美元。这种贸易上的严重不对称,让“政治上亲台、经济上靠华”的拧巴局面变得格外扎眼。巴拉圭老百姓未必都关心地理政治学的大局,但农场主算得清自家的账本,超市里的标签也骗不了人。
国内的政治风向同样在悄悄挪动。根据路透社此前的梳理,自2023年底以来,已经有至少19名巴拉圭国会议员、5名记者和1名反对派总统候选人受邀访问中国大陆。
这些人回国后的表态相当一致:再死守与台当局的关系,等于把本国经济的未来挡在门外。反对派议员莱迪·加莱亚诺去年底访问大陆六个城市后,留下一句被外界反复引用的话:“我在那里看到的一切,我都希望我的国家能拥有”。
她的政党与培尼亚领导的红党立场差异明显,这条裂痕也预示着,巴拉圭未来的对外政策走向远非铁板一块。
那么培尼亚为何需要顶着压力来台湾走这一遭?背后离不开华盛顿方面的因素。维持与台湾的关系,对亚松森来说是向美国递的一份“投名状”,期待换来美方在投资、市场准入方面的让步。
《》在访问前的一篇报道中也点明,巴拉圭正深陷北京日渐增长的“经济诱惑”与外交压力之中。有分析人士指出,培尼亚短期内大概率不会与台湾切割,他更想做的是借这次访问从台方手里争取一些实质性“补偿”,用来安抚国内那些焦躁不安的农业利益集团。
但台当局自身的钱袋子本就不宽裕,过去靠贷款、医院援建、科技大学等“金援”项目维持的关系,越是往后越力不从心。一边是力不从心的承诺,一边是14亿人口的庞大真实市场,这道选择题的答案,其实没那么难写。
培尼亚落地不到24小时,大陆的警告就来了。南美这块最后的“邦交孤岛”,路只会越走越窄。早一天与台“断交”,早一天承认一个中国原则,才是顺应潮流的正确选择。历史从来不会停下来等任何人,犹豫太久,错过的只会慢慢的多。返回搜狐,查看更加多
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